天水市名城保护规划编制工作有序推进

　　天水市于1994年被国务院公布为国家历史文化名城，市域内文物古迹与历史建筑丰富，古有“五城相连，轴线贯穿”的城池格局，今有“两山夹峙、一水中流”的山水环境。“十二五”期间，随着建设“新丝绸之路经济发展带”战略的提出，名城保护工作面临新的发展机遇与形势，我局始终坚持规划先行，以规划指导名城的保护与利用，先后组织编制完成了《天水历史文化名城紫线划定规划》、《天水市历史文化名城保护规划》、《天水古城西关片区综合保护与复兴规划》以及《天水市城市风貌规划》等，相关县区积极开展了名镇名村保护规划的编制报批工作，为我市名城名镇名村保护与利用、特色风貌塑造等打好了基础。 
　　名城保护是天水建设“新丝绸之路经济发展带”战略节点的重要组成部分，随着天水市四版城市总体规划修编启动，《天水历史文化名城保护规划》作为城市总体规划必不可少的专项规划，在市委市政府的安排和大力支持下启动修编。新版《天水历史文化名城保护规划》在第一版《天水市历史文化名城保护大纲》的基础之上，一脉相承，延续其精髓之处，遵循科学规划、严格保护、全面保护、永续利用的原则，充分考虑华夏文明传承创新示范区、丝绸之路经济带建设、文化与旅游深度融合等现行相关文化产业政策和经济社会发展背景，综合分析名城特色价值与现状条件，深入挖掘城市历史文化资源与内涵，通过加强对天水市域及天水历史城区整体历史环境、历史文化街区和文物古迹的保护，对历史文化遗产的合理展示与利用，达到保护历史风貌特色、弘扬名城传统文化的目的，把天水建设成为世界文化遗产地及旅游目的地，成为传统特色与时代气息并存的历史文化名城。 
　　本次《天水历史文化名城保护规划》规划范围分市域层面和市区层面，市域层面涵盖天水两区五县范围，包括各文物古迹、历史村镇、风景名胜、非物质文化遗产等；市区层面则重点在历史城区。规划范围包括历史城区及其周边需要控制的区域，东接罗峪沟，西抵友好路，南达天水湖，北至成纪大道一线，面积约361公顷。其中历史城区范围东起新华路，西至富春居小区西侧，北连成纪大道、新华路一线，南抵女娲路、南民路、光明巷、胜利巷、建二小学一线，面积为176公顷。 
　　本次《天水历史文化名城保护规划》内容体系由物质文化遗产与非物质文化遗产两大部分构成，物质文化遗产包括市域、历史城区、历史地段、文物古迹、历史建筑等；非物质文化遗产包括传统文化艺术、手工艺、传统产业、民俗精华及历史名人等。主要保护重点为天水城区“两山夹峙，一水中流”的山水环境格局，保护天水古城“五城相连、轴线贯穿”的城制格局及各城典型特色，保护天水历史城区内历史文化街区与历史街巷的格局与风貌，整理保护寺庙庵堂、院落牌坊、古树名木等众多历史遗存，控制历史城区整体风貌，实现自然景观、人工要素与人文环境的共生；保护以伏羲文化、女娲文化为代表的华夏始祖文化及以大地湾文化为代表的人类远古文明，保护其文化的物质承载遗存，整治周边环境，利用历史真实载体及文化氛围，弘扬中华民族传统文化；保护以麦积山石窟为代表的丝绸之路世界文化遗产，保护麦积山的自然生态环境，采用先进的科学技术保护麦积山石窟雕塑及石窟寺，保护丝绸之路走向及石窟遗址走廊，保护丝绸之路带来的佛教兴盛物质遗存。 
　　本次规划启动修编以来，经过了多次征求意见及修改完善。2014年11月21日，甘肃省住房和城乡建设厅组织召开了《天水历史文化名城保护规划》专家评审会，会议原则通过《天水历史文化名城保护规划》。2015年5月，上海同济城市规划设计研究院按照会议精神完成对规划的修改，向我局提交了正式送审成果。2015年8月，我局代表市政府向省政府上报了《天水历史文化名城保护规划》审批的相关资料，目前正在等待省建设厅组织审查和省政府批准。