从南粮北调到北粮南运 粮食大流通格局形成

　　食评

　　老话讲，“湖广熟，天下足”，顺着京杭大运河等水陆交通干道，把南方粮食主产区的粮食运到北方。这种南粮北调的格局一直持续到20世纪70年代。不过，随着城镇化程度提高和产业布局变化，广东、浙江这些传统的粮食生产基地，现在已经成为加工和对外贸易的重镇。南粮北调，已经逐步变成了北粮南运。而黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等地，慢慢成了北方的粮食主产区，成了全国的米袋子。这些地方出产的粮食，通过铁路、公路和水路，源源不断地运往广东、浙江、福建、四川等南方主销区。

　　从南粮北调到北粮南运，这种变化其实只有几十年的时间。而这种变化的发生，和改革开放是基本同步的。这种粮食生产格局的变化，正是经济结构转型升级的结果。从20世纪80年代开始，我国开始逐步与世界加强联系，而东南沿海地区凭借区位优势，率先形成了以加工为主的外向型经济。相比传统农业，新的产业附加值更高，在市场寻求的引导下，两广、江浙这些传统粮食生产基地迅速提升工业化水平和城市化水平。

　　粮食的总需求是不断上升的，传统粮食基地产业结构的转型所留下空档，也让一些自然条件比较好的地区开始发挥自己的粮食生产潜力，比如东三省。所以，这些年看到，以往的北大荒变成了北大仓，东北的大米享誉全国。

　　俗话说，“靠山吃山，靠水吃水”，这话本身没错。不过，如果考虑到经济发展、产业升级因素，就不能单靠眼前的好条件，还要寻找新的增长点。东南沿海地区在改革开放大潮当中的迅速转型，就是成功的例子。

　　从更宏观的角度看，产业转型带来的农业生产布局变化，也在考验着管理部门宏观调控的能力，考验着交通物流等基础设施的完善程度。通过这几十年粮食生产的变化，可以看到，管理部门的调控很到位。但不能忽视的是，交通物流成本居高不下，依然是北粮南运当中必须考虑的问题。

　　应完善发改委、财政、粮食、交通、铁路、商务、质检等部门的会商协调机制，全面推广散粮运输，强化公路、铁路、水运等无缝衔接，大力发展多式联运等运输组织方式。通过更加现代化的手段，北粮南运的格局将会更加完善，效率也会进一步提高。张子雨