从十九大报告看企业社会责任 （一）

　　内化于心 外化于行

　　人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是食品企业的首要责任。在党的十九大报告中提出的健康中国、美丽中国战略中，离不开食品企业的参与和贡献。“让人民吃得放心”是企业的食品安全责任，“保护人民人身权、财产权、人格权”不仅是政府的责任，也是企业员工的责任。“尊重自然、顺应自然、保护自然”“资源全面节约和循环利用”是所有人的环境责任。本文将系列阐述十九大报告中社会责任的内容。

　　保障食品安全责任

　　在十九大报告的第八部分“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”里，提出“实施健康中国战略”和“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。“食品安全战略”是“健康中国战略”的一部分，可以看出党中央对食品安全的高度重视。作为食品的主要供给方——食品企业责任重大。

　　食品企业最重要的责任是保证消费者的身体健康，社会责任的底线是食品安全，也就是说，保证食品安全是食品企业社会责任的本质特征,是食品企业首要的社会责任。未来，国家会提出整套方案和系列政策措施，加强监管，强化责任，充分全面地保障食品安全。作为食品企业要充分认识到这一趋势，主动强化自己的责任，要充分认识到食品安全是一根不能碰触的高压线，主动采取措施，制定系列规范，全面保障食品安全。

　　“食品安全战略”的目标是让人民吃得放心，从而促进人民健康。这有两层含义：一是让人民吃得放心；二是促进人民健康。

　　一个企业应该如何做，才能让人民吃得放心呢？要让人民吃得放心，食品必须是无毒、无害，符合应有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。对此，在十九大报告中提出了“坚持全面依法治国”“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”，也就是说企业的行为要符合法律，企业生产的产品要符合国家标准。对于食品企业来说，首先要遵循的就是《中华人民共和国食品安全法》。《中华人民共和国食品安全法》第四条提出“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。”

　　根据《中华人民共和国食品安全法》和中华人民共和国国家标准GB/T 36000-2015《社会责任指南》，食品企业应该承担（但不局限）下列责任。

　　安全性与健康风险评估

　　当企业利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当进行安全性评估，并将材料上报国家相关部门。

　　当企业引入新材料、新技术前，应当进行健康风险评估，并公开评估的结果。对无法预知是否存在或可能产生风险的评估结果，应遵循法律法规、科研伦理、实验室安全和特殊研究管理的相关准则，予以审慎对待和处理。

　　提供安全的食品

　　安全的食品首先是符合食品安全标准的产品。禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品等坚决不能生产和经营。

　　禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品有：1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；2、致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；3、用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；4、超范围、超限量使用食品添加剂的食品；5、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；6、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；7、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；8、未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；9、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；10、标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；11、无标签的预包装食品、食品添加剂；12、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；13、其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

　　产品和服务进行说明或指导

　　保护消费者健康安全，不仅要求产品和服务本身是安全的，还要求企业对产品和服务进行说明或指导，避免不正确使用带来的伤害。第一，企业应指导消费者正确使用产品，并向他们警示可能的风险。包括关于产品使用的安全说明。安全或警示除使用文字信息外，还应尽可能使用符号，最好是国际公认的符号。

　　标签合规

　　生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。标签应当标明下列事项：1、名称、规格、净含量、生产日期；2、成分或者配料表；3、生产者的名称、地址、联系方式；4、保质期；5、产品标准代号；6、贮存条件；7、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；8、生产许可证编号；9、法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。

　　散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

　　生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。

　　食品添加剂应当有标签、说明书和包装，标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。 

　　广告的内容真实合法

　　食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。食品广告的内容应该真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。信息应当不存在欺骗、误导、不清晰的做法，不遗漏关键信息。

　　制定食品安全事故应急机制

　　食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。

　　在产品研发与设计时就要考虑产品安全

　　企业在产品和服务的设计阶段就应将安全作为重要因素考虑。在产品研发中，应避免使用有害化学品，包括致癌、致突变、有生殖毒性、具有持久性和生物蓄积性的物质等；如生产或销售包含有害化学品的产品，应明确加以标注。

　　建立食品安全追溯体系

　　食品企业应当依照法律规定，建立食品安全追溯体系。

　　食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

　　建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。保证食品可追溯。

　　充分关注供应链的责任

　　供应链的社会责任强调核心企业与上、下游供应商之间的合作。如果核心企业没有监督、管理上、下游供应商的社会责任状况, 供应商的社会责任风险就会随着供应链传递到各个节点, 从而影响整条供应链的发展, 进而影响消费者对产品的信赖, 最终影响企业的信用及利益。

　　食品产业链长，从生产、收货、运输与配送、收藏与加工、销售与服务,最后到商场，链条上各企业的联系日益紧密，其中任何一个企业缺乏社会责任意识或履行社会责任行为不当，都将对链条上其他企业产生影响，损害供应链上企业的信誉。因此，食品企业承担社会责任，不仅是对消费者的责任，也是对下游企业的责任。食品企业应该把整个供应链作为一个系统，从整个供应链上做好社会责任，履行好供应链整体社会责任。

　　为了保证从供应链采购产品的安全，食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求：1、原料采购、验收、投料等控制；2、生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；3、原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制；4、运输和交付控制。

　　要做到这些，必须有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

　　倡导科学饮食责任

　　对企业来说，产品安全是基本的要求，进一步的要求就是促进人民身体健康。企业如何通过产品来促进人民身体健康呢？十九报告也提出了相应的要求，“倡导健康文明生活方式”“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”。

　　“倡导健康文明生活方式”，对于食品行业来说，核心就是倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。人的生命必须通过饮食来维持，人的生命质量和精神心理与饮食营养有极大的关系，智力、体力、学习能力、运动能力、防病能力、康复能力、生殖能力、寿命、身高、体重也都与营养饮食有不可分割的联系。营养素摄入不平衡将引起很多疾病，合理均衡的营养是健康的物质基础，不仅能满足人体的需要，促进人体的健康，而且对预防疾病、增强抵抗力也起着重要的作用。良好合理的健康饮食习惯是保健的一个重要方面，可使身体健康地生长、发育；不良的饮食习惯则会导致人体正常的生理功能紊乱而感染疾病；恰当的饮食还会对疾病起到辅助治疗的作用，帮助人体恢复健康。

　　企业有责任也有义务为消费者提供食品安全知识和良好合理均衡的营养健康知识，倡导健康的饮食方式。 全国政协委员、北京理工大学人文学院院长  李健