简阳市扎实推进国家食品安全示范城市创建

　　中国食品报经济观察讯 （刘义 詹剑 记者叶青）2015年9月，成都市纳入创建国家食品安全示范城市后，贯彻落实“食品安全党政同责”和“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，以创建食品安全示范城市为总抓手，进一步健全完善食品药品安全治理体系，提升成都食品药品安全治理能力和保障水平。

　　按照全域创建要求，简阳市划转成都市代管后，简阳市于2016年5月启动国家食品安全示范城市创建工作。2016年，简阳市成功创建省级农产品质量安全监管示范县和全省首批食品安全示范县，为国家食品安全示范城市创建打下了坚实基础。

　　简阳市自开展创建以来，加强组织领导，落实创建保障，夯实基层基础，优化监管体系，创新监管机制，大力加强能力建设，源头治理、全程监管、全域监管机制基本实现，全市创建工作成效明显。

　　简阳市委、市政府将创建工作作为食品安全首要工作，市政府常务会两次专题研究部署创建工作，成立了创建工作领导小组，出台了《简阳市创建国家食品安全示范城市工作方案》，明确了部门和乡镇（街道）职责，投入财政专项资金用于示范创建。创建工作有力推进、有序开展。同时，市政府将“国家食品安全示范城市创建”写入全市食品安全重点工作，纳入对乡镇（街道）、市级相关部门目标考核重要内容。

　　强化创新研究，提升监管效率效果

　　大力开展农业投入品、药物残留等整治工作，推广农产品标准化生产，食品安全种养源头管控有效落实；积极建立完善食品生产经营单位监管档案，实行许可信息、日常监管信息、处罚信息台账式管理；开展食品生产经营主体风险评级8000余家次，风险分级分类监管、网格化监管得到全面实施；加快实施“明厨亮灶”工程，成功引入了市场化运作方式，全市已有1210家餐饮单位实施了“明厨亮灶”，主城区“明厨亮灶”达到80%。

　　依托成都市 “智慧食安”工程，推动溯源体系建设，99所学校食堂加入了食品溯源电商平台，12家食用农产品企业建立了农产品质量安全追溯系统，在城区7个农贸市场启动了二维码溯源系统建设，有序推开溯源工作。加强检验检测。建立县、乡、村级三级农产品质量安全检测体系，在100个村建立村级农残快速检测室、46个乡镇（街道）配齐农残快速检设备，在4个农贸市场、20个学校食堂、2家超市建立食品快检室，源头食品安全检验检测能力初步发挥。加大财政投入，按每千人4份指标安排抽检经费400余万元。开展示范点位打造，对60家企业（店、学校）进行示范打造，打造先进典型、培育优秀品牌，起好示范引领作用。

　　加强种养源头治理，综合治理农药兽药残留超标、土壤重金属污染、非法添加等问题，推进标准生产及品牌创建，制定简阳晚白桃、冬草莓、大耳羊等10余项农业标准化生产技术规程。目前，全市“三品一标”农产品达98个，产地整体认定面积达30.8万亩，简州大耳羊获国家级新品种审定命名，简阳晚白桃获地理标志证明商标。

　　加强部门联动，抓好重点监管。开展部门间的联合执法30余次，提高了食品监管合力。突出重要时节、重点环节、重点品种，开展腌腊制品、粽子、月饼、火锅底料等品种的抽检和检查，大力开展农贸市场规范整治，探索建立农贸市场溯源体系建设。严把学校食品安全关。集中开展开学学校食堂及校园周边食品安全专项行动，全市公办建制学校直饮水设施已全部安装完成并运行，全市村小教学点生活饮用水已完成建设规划；

　　严把农村食品安全关。将政府引导与行业协会自律相结合，支持培育成都乡厨协会简阳分中心，构建农村群体聚餐食品安全管理新模式，全市乡厨培训率100%，农村群宴申报率超过90%，备案检查率100%，农村群宴食品安全水平得到较大提升。 “三小”备案登记监管工作扎实推进，全市已备案1100余户，备案监管工作走在成都市前列，受到成都市食安办表扬；

　　抓好重点监管，突出重点问题治理。抓住社会反映强烈的突出问题、行业“潜规则”问题、以及“三小”食品常见问题，持续深入开展了畜禽水产品、保健食品、火锅底料、白酒、食用菌、餐厨废弃物等30多个专项整治，整改问题300余项，有效净化了全市食品市场环境。严惩违法违规行为，保持了严惩重处各类食品安全违法犯罪活动的高压态势。

　　强化公众参与，努力构建共享共治格局

　　开展集中宣传活动。成功举行“3·15国际消费者权益日”“3·31投诉举报”和“食品安全宣传周”大型主题宣传活动；拓展宣传平台。充分运用报纸、电视、广播和微博、微信等宣传媒介开展食品安全知识宣传。制发工作简报，制作《12331投诉举报手册》上万册，创建国家食品安全城市宣传环保手提袋，发放宣传资料；依托《中国食品报》、《中国食品安全报》、简阳电视台等媒体扩大宣传。设立示范创建为主题的大型户外宣传广告，在每个乡镇（街道）设立示范创建固定栏，并落实每个乡镇(街道) 有宣传标语。组织食品安全培训，对全市8000余名食品从业人员及管理人员开展集中培训，培训参训率超过98%，40小时的年度培训任务得到有效落实。