杭迎伟：全力打造“四大品牌”核心承载区

浦东，自贸试验区和科创中心两大国家战略的重要承载地，在擦亮“四大品牌”方面，同样一马当先。今年2月，浦东新区在全市各区中率先发布“四大品牌”建设行动方案。如何对标国际，把浦东打造成上海“四大品牌”的核心承载区？浦东新区区委副书记、区长杭迎伟就此接受了本报记者的专访。

问：在“上海服务”品牌建设上，浦东将通过哪些具体区域和抓手落实这一目标的实现？

答：今年2月，浦东积极落实全市打响上海“四大品牌”、构筑城市发展战略优势的要求，率先形成了1个总体实施意见、4个专项行动方案、3个公共平台、若干配套政策的“1+4+3+X”的工作体系，将浦东打造成上海“四大品牌”的核心承载区。

目前我们正在对照全市的要求，结合浦东的特点，制定出台“四大品牌”年度计划，以项目化方式推进一批具有集中度、显示度和影响力的品牌成果，亮出浦东名片、体现浦东力度。

今后，浦东将重点围绕推动高质量发展和提高市场主体的获得感，不断优化营商环境，通过政府的卓越指数来提升市场的活力指数和群众的幸福指数。我们将聚焦“放管服”改革，对标国际通行规则，深化在浦东率先试点的“证照分离”改革、事中事后监管等方面的一系列制度创新，推动形成公平公正竞争环境。打造更多的“自贸区速度”，全面提高开办企业、登记财产、获得电力、办理施工许可等方面的服务效率。率先形成“一网通办”政务服务体系，把企业服务放到离市场最近的地方，把民生服务放到离百姓最近的地方。

问：在“上海制造”品牌建设上，浦东的亮点也不少：大飞机、无人驾驶汽车等都让人十分期待。接下去还有哪些亮点？

答：浦东作为上海制造业发展的主战场和核心区，2017年制造业总产值突破万亿大关、占全市近三成，在产业结构上正在加快向高端制造、智能制造转型。

浦东将以“中国制造2025”国家级示范区和质量强区示范区的创建为契机，把发展的着力点放在实体经济上，加大“互联网+”“大数据+”“人工智能+”和实体经济深度融合，推动制造业向价值链中高端迈进。在打响制造品牌过程中，对于国家战略性、基础性产业，加强前沿战略布局。浦东集聚了上海光源、国家蛋白质中心、超算中心、硬X射线等一批大科学设施，复旦、交大等一批创新研究机构，我们将实施一批基础性科研工程，让这些创新要素成为国家基础研究的承载地和集聚地，成为重大原始创新的策源地。

对于集成电路、生物医药等优势领域，加强产业集群化发展。对于人工智能、新能源汽车等新兴领域，培育一批新动能的高成长性企业。我们将把握科技创新对产业推动的趋势，加强科技创新成果转化和创新创业载体建设，大力培育“独角兽”企业、隐形冠军和上市公司，为区域产业能级提升提供源动力。

问：近年来零售模式不断创新，浦东如何发挥自贸试验区建设的优势，支持新零售发展，让浦东成为“购物天堂”？

答：利用自贸区优势支持商业创新，是浦东新区打响“上海购物”品牌的一项重要工作。我们主要聚焦以下几方面：降低新零售准入门槛。对于横跨多个行业的“混合业态”，我们不简单说NO，通过跨部门协调机制解决审批问题，涌现出诸如盒马鲜生、百联Riso、宝燕集市、京东线下体验店、迪卡侬体验店、特斯拉体验中心等线上线下结合式消费、体验式消费业态。促进跨境电商业务全产业链发展，保税区域跨境电商全年业务量占全市比重不低于40%。推动平行进口汽车试点规模化运作。打造国际高端商品消费中心。优化拓展外高桥专业进口贸易平台服务功能，建设好“一带一路”国别（地区）商品中心，打造成为365天“永不落幕”的进口商品博览会的重要载体。

图说：浦东图书馆馆内阅读区座无虚席。新民晚报记者 徐程 摄

问：浦东正从原来的“文化沙漠”逐渐成为“文化绿洲”，如何通过文化软环境，让浦东成为更有魅力、更有活力、更有温度的人文之城？

答：作为“90”后的浦东新区，开发开放时间并不长，还只是个28岁的“青年”，因此浦东的文化是充满了活力与朝气的。打响“上海文化”品牌，我们将更加凸显开放包容优势，突出国际化、创新性、先进性，打造“先进文化新高地”。

文化，将成为浦东的重要产业。浦东文创产业增加值超过1000亿元、约占全市的1/3，涌现出阅文、哔哩哔哩、喜马拉雅FM等一大批行业领先企业，以及各具特色的文创产业集聚区。我们接连推出了15亿元浦东文化创意（影视）产业专项资金、15亿元“人民浦东”文化产业投资基金，进一步加快文化重点产业发展。

文化，将在浦东发生更多的故事。我们将不断推动文化场馆、产业和产品在浦东汇聚交融，提供高品位高质量的文化体验。围绕黄浦江东岸和花木地区文化圈的上图东馆、上博东馆、上海大歌剧院等一批文化地标项目正在开工建设。世博地区将依托剧院群落打造国际演艺集聚区。度假区和临港地区将分别依托迪士尼和海昌极地公园，打造浦东特色的文旅地标。未来浦东还将举办“一带一路电影周”等国际文化活动，引进国内外最顶级的比赛、演出和展览。

浦东开发开放是中国改革开放40年的生动实践样本，我们将持续推出一系列能够反映浦东开发开放历史、代表浦东精神的原创艺术精品，发掘保护张闻天故居、内史第、傅雷故居等文物遗址，宣传推广“浦东宣卷”等国家级非遗项目等。文化，将融入更多的浦东元素。

新民晚报记者 宋宁华