农业农村部： 八大行动推进农业高质量发展

　　“加大抽检监测和监管力度，调整完善2018年国家农产品质量安全风险监测计划，全国上半年共监测153个大中城市92个品种近2万个样品，检测指标122项，主要农产品例行监测合格率达97.1%。”农业农村部农产品质量安全监管局局长广德福7月19日在农业农村部新闻办公室举行的新闻发布会上，介绍相关农产品监测情况。此次新闻发布会既是落实“农业质量年”的部署，也是国家食品安全宣传周农业农村部的主场活动。
　　农业农村部将今年确定为“农业质量年”，并启动了八大行动。广德福表示，在各级农业农村部门的共同努力下，上半年农业农村经济高质量发展开局良好，质量、品牌、效益等工作稳步提高。
　　一是生产水平更高  牢固树立绿色发展理念，推进绿色化、标准化生产，新制定农兽药残留限量标准302项、农业行业标准125项。稳步发展绿色、有机和地理标志农产品。
　　二是执法监管更严  深入开展农药、“瘦肉精”、兽用抗生素等7个专项整治行动，上半年共出动执法人员149万人次，检查生产经营企业76万家次，查处问题22877起，责令整改8957起，严防、严管、严控农产品质量安全风险。公布十大农产品质量安全执法案例，树立了执法办案典型，有效震慑不法分子。
　　三是典型示范更优  新创建21个国家现代农业产业园，对2017年批准的41个产业园开展创建绩效评价。深化国家农产品质量安全县创建工作，探索新的监管模式。加强区域合作联动，与北京市人民政府签署《共建北京农产品绿色优质安全示范区合作协议》，推动36个大中城市共同发布质量兴农倡议书。加快农产品质量安全追溯体系建设，目前国家追溯平台试运行平稳，数字监管、机器换人等新的智慧监管方式方法在地方积极涌现。加快建立农产品质量安全信用档案，已有21万个规模以上农业经营主体建立了信用档案。
　　四是产业素质更强  成立全国蔬菜质量标准中心，用标准提升质量安全水平，用标准引领产业高质量发展。编制农业绿色发展技术导则，组织推广70项绿色高效适用的农业生产技术，启动马铃薯等11种特色作物联合攻关。农业农村部正在抓紧编制《国家质量兴农战略规划（2018-2022）》，积极谋划质量兴农支持政策。
　　广德福介绍，今年上半年，农业农村部加大了抽检力度，扩大了监测参数，农药和兽用抗生素等影响农产品安全水平的监测指标从94项增加到122项。在监测参数增加近30%的情况下，农产品例行监测合格率达到97.1%，表明我国农产品质量安全水平稳中向好、稳中向优。
　　在专项整治方面，农业农村部今年组织安排了农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药、水产品、生猪屠宰、农资打假等专项整治行动，严厉打击违法违规行为。在日常执法监管上，重点在严防、严控、严查、严检、严打上下功夫。
　　广德福同时介绍，自2014年以来，农业农村部一直在推进国家农产品质量安全县创建，取得了良好的效果。现在全国农产品质量安全总体合格率为97.1%，质量安全县的合格率平均达到99.1%，高出两个百分点，群众满意度提升16个百分点。下一步农业农村部将加大推进力度，发挥示范引领作用，把安全县的成果推广到全国，不断提高我国农产品质量安全整体水平。
　　质量兴农首先要标准先行。经过多年努力，我国农业标准体系框架基本形成，标准技术水平日益提升，标准化实施成效日渐显著。截至目前，共制定发布农业国家标准和行业标准12695项，其中国家标准6678项，农业行业标准6017项，国家标准中农药残留限量标准4140项，兽药残留限量标准1548项，饲料安全标准67项，检测方法等标准757项。
　　广德福透露，具体到2018年，在标准制修订方面，要实现新制修订农药残留限量标准1000项、兽药残留限量标准100项、其他行业标准200项的目标。
　　在农产品追溯体系建设方面，建立农产品质量安全追溯体系是创新农产品质量安全监管的一个重要措施。广德福表示，目前正在采取有效措施，争取早日把国家追溯平台建成上下联通、内外联动的智慧化综合监管信息平台。在倒逼机制上，出台文件明确要求将追溯与农产品品牌推荐、认证登记等挂钩，率先将规模生产经营企业纳入追溯管理。在推广应用上，加强线上与线下的销售平台和商超的合作，在全国范围推广应用国家追溯平台。通过设置追溯产品销售专区专柜等形式，提高消费者对追溯产品的认知度，让好的产品卖个好价钱，调动生产经营主体纳入追溯平台的积极性。（本报记者  王小萱）