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产业扶贫精准施策 村民增收“细水长流”

2020-12-22 14:54        来源:中国食品报网

  2020年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。山东省潍坊市昌乐县乔官镇坚持以人民为中心的发展理念,认真落实省、市、县关于脱贫攻坚有关决策部署,通过产业扶贫、就业帮扶、精准施策等多项措施,实现建档立卡贫困户1921户3679人全部脱贫。

  精准施策  户户增收有保障

  乔官镇位于昌乐县中部,面积195平方公里,辖73个行政村、158个自然村9.1万人。2014年有5个省定贫困村,建档立卡贫困户1921户3679人。

  贫困,“贫”在产业,“困”在发展。该镇结合省定贫困村和建档立卡贫困户多、村集体经济基础薄弱等现实因素,以产业发展为突破口,做好脱贫攻坚与乡村振兴结合文章。一方面,成立火山农业产业联盟,搭建“一横一纵一平台”农业产业发展体系。联盟成立以来,全年可为全镇158个自然村增加集体经济收入300万元以上,村均增收2万多元,实现集体稳定增收、村民稳步致富,切实提升脱贫质量。另一方面,抓好产业项目运营管护。建立项目包靠制度和问题定期调度制度,每个项目确定一名副科级干部进行包靠,每周听取包靠干部汇报,集中研究解决问题。

  截至目前,建成并正常运行扶贫项目21个,所有项目共计实现收益171万余元,全部用于贫困户分红和村(镇)级扶贫公益性事业建设。同时,扎实推进产业项目确权工作,2个县级项目、5个镇级项目全部确权到村,78个村实现了年年有收益、户户有保障。

  多措并举  加大帮扶救助力度

  扶贫工作,贵在精准。不仅要在精准识别中一个不漏,还要为贫困户对症下药、找准贫根、号准脉络,从细微处精准施策帮扶。通过镇级自查,按照脱贫质量情况,建立贫困户分类管理台账,把建档立卡贫困户分为A、B、C三类。对纳入管理的贫困户,建立动态调整机制,加大入户帮扶频率,逐户制定转化措施,定期调度转化情况。

  每两周组织一次扶贫政策落实培训会议,邀请行业部门进行政策解读,组织集中考试2次。结合培训内容,逐项整理完善支撑证明材料,确保政策享受“全覆盖”。目前,所有贫困户年人均收入均达到5000元以上。

  定期看望义务教育阶段贫困学生29名,发放助学补助金2万多元,为53名贫困学生办理“雨露计划”。为584人办理最低生活保障、302人办理特困供养、309人办理重度残疾人生活补贴、280人办理重度残疾人护理补贴、374人落实“两病”、317人落实慢性病、297户落实重度残疾人无障碍改造,为有就业意愿的114人全部安排公益性岗位就业。

  该镇累计投入500余万元,实施“洁居工程”836户、“洁厕工程”79户,为489户贫困户建设“扶贫小道”,为生活设施简陋的贫困户统一配备衣橱、餐厨、餐桌、凳子、床单被褥等生活用品1897件(套)。同时,采取金融帮扶、社会募捐、临时救助等方式,筹集资金80余万元,多方位加大帮扶救助力度,全面提升贫困户满意度。

  长远谋划  构建长效脱贫机制

  针对贫困村内生动力不足、摘帽易返贫、贫困户“等靠要”思想和居住环境“脏乱差”等问题,该镇积极探索构建长效脱贫机制。

  每季度由帮扶责任人整理所包靠贫困户自立自强事迹,村两委成员、村民代表、党员代表、贫困户代表、帮扶责任人参与打分评议,根据得分情况对贫困户实行星级化管理,对星级评价高、脱贫成效好的贫困户,使用扶贫项目收益结余进行物质奖励,激发贫困户主动脱贫内生动力。目前,已评选出星级户159户,起到良好的示范带动作用。

  建立环境卫生点对点帮扶机制。由镇财政统一购买服务,每名环卫保洁人员定向包靠联系5户左右贫困户,重点解决贫困户居住环境“脏乱差”问题。

  建立重点户动态监测机制。为更好落实即时发现即时帮扶工作,按照不漏一村、不落一户、不少一人原则,对全镇158个村全面排查,确定了170户存在居住疑似危房、自理能力弱等问题的家庭并进行重点关注,建立一村一档、一户一表,明确整改措施、整改时限和包村责任人。对整改后仍存在返贫风险的,按程序纳入即时帮扶。

  下一步,乔官镇将继续发扬“盯着干、快干、干好”的工作作风,坚持靶向发力,聚焦短板不足,更严更实更细推动各项工作落实,用心用情用力开展帮扶工作,让群众实实在在感受到扶贫成效。

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