青羊区市场监管局创新消费监管营造良好发展环境

　　青羊区作为旅游休闲城市成都的核心区域，2021年，青羊区市场监管局在市场环境建设中持续开拓思路、激发动能，高质量完成疫情防控、安全监管、营商环境建设等各项工作任务，探索网络食品经营“新监管”模式等特色亮点，紧贴民意为民服务，并获得四川省“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动先进集体等荣誉表彰21项。

　　2022年，青羊区市场监管局提出将坚决守住安全底线，拉升质量创新高线，加大监管执法力度，为高质量发展营造良好环境。

　　2021年：开拓思路强监管重实效

　　筑牢疫情防控屏障、加强四大安全监管、加强知识产权保护、开展专项执法行动……2021年，青羊区市场监管局高标准完成各项工作，突出特色亮点，以“四个”围绕严格落实监管责任，维护市场的良好秩序，切实做到为人民群众服务。

　　围绕“抗疫”大考，筑牢疫情防控屏障。加强冷链食品疫情防控，青羊区市场监管局严格落实“冷库库长制+集中监管仓”管理，抓好1个进口冷链食品集中监管仓、195家冷库入仓冷链食品全程监管。全面落实冷链食品从业人员、冷链食品、冷链环境每周一次全覆盖采样检测要求，累计完成冷链食品及其他相关样品核酸检测156632批次，结果均为阴性。

　　加强食品药品销售环节全面检查，对青羊区所有食品药品经营单位进行拉网式全面检查，累计检查商超47567家次、餐饮单位和食堂45154家次、药店21456家次，对29家农贸市场实行不间断全覆盖检查。加强突发事件部门联动协同，对“涉疫奶枣”、进口“冻牛肉”等11起输入性涉疫食品突发事件，坚持多部门协同配合，快速果断处置，坚决切断新冠病毒物传人途径。

　　围绕“安全”大局，加强四大安全监管。严格食品安全监管，积极配合成都市创建国家食品安全示范城市，经市食安办9月第一次测评，青羊区群众食品安全总体满意度87.33%，创建知晓率86.64%。加强食品安全重点领域监管，对5291家食品流通单位、5208家餐饮经营户、2357家食品“三小”经营单位、29家农贸市场进行全覆盖监督检查。

　　围绕“创新”大潮，推进营商环境建设。在促进知识产权创造上，指导企业积极申报省知识产权专项，获批项目5个。建立“一企一档一策”制度，选送20家企业申报市级2021年度知识产权优势示范单位，对12家企业共94件授权发明专利进行资助，青羊区万人有效发明专利拥有量达26件。

　　加强知识产权保护，加强行政保护与司法保护协调配合，成都知识产权法庭青羊巡回庭即将投入使用。新建2个知识产权维权点，全区17个维权站（点）调处知识产权纠纷39件。与眉山市东坡区建立协作机制，签署了《成都市青羊区和眉山市东坡区知识产权跨区域保护协作协议》。

　　全面开展质量提升行动，深入实施质量强区战略，推进品牌建设，3家组织申报第四届中国质量奖，成都飞机工业（集团）有限责任公司获得中国质量奖提名奖。推荐2家企业质量负责人参加全市企业首席质量（品牌）官培训，并考核合格取得资格证书。

　　围绕“法治”大势，构建公平市场环境。开展专项执法行动，组织开展“春雷行动2021”、民生领域“铁拳”行动等专项执法行动，聚焦冷链物流疫情防控、知识产权保护、食品安全、保供稳价等重点领域，严厉打击各类违法行为。2021年共立案查办587件，罚没金额434.71万元。

　　推进公平竞争审查，青羊区联席会议积极发挥统筹协调作用，认真开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。在提升市场监管效能上，积极推进部门联合“双随机、一公开”监管，稳步推进企业年报公示工作，提前完成重点行业领域企业年报率100%的目标。依法列入经营异常名录6679户次，解除异常名录5338户次。

　　加强市场价格监管，以群众生活必需品和疫情防控物资的市场价格监管为重点，依法严厉打击哄抬物价、价格欺诈等违法行为。开展转供电环节电费价格、校外培训机构收费行为、粮食市场秩序专项整治等重点领域价格检查。2021年处理价格举报投诉764件。

　　净化网络市场环境，加强对电商平台（网站）的网上巡查，严厉查处线上野生动物违规交易及口罩等防护用品的非法制售、网络售假等违法行为。2021年共检查电商平台（网站）1407个次，对电商平台开展行政指导6次。在畅通消费维权渠道上，建立每月网络理政平台动态分析工作机制，新建“放心舒心消费城市”示范单位3家、“12315消费维权服务站”1个。2021年共受理消费者投诉举报31966件。

　　值得关注的是，青羊区市场监管局积极探索网络食品经营“新监管”模式，打造网络餐饮“透明餐厅”食品安全示范街，形成特色亮点工作。青羊区市场监管局联合中汇食安、阿里本地生活，以奎星楼街、吉祥街为试点，通过落实证照资质透明、人员健康透明、店内信息透明等餐饮企业和门店的“六大透明”标准，进一步增强第三方网络平台和网络食品经营主体的食品安全意识。

　　据悉，目前青羊区奎星楼街、吉祥街内63户餐饮门店已全部完成证件资质合规合法化，其中大味火锅等19户已加入首批“透明餐厅”创新模式，实时将后厨动态视频信息同步于饿了么平台，让线上消费群体可观、可感。

　　2022年：持续赋能经济高质量发展

　　在2022年的工作安排中，青羊区市场监管局提出将持续强化食品药品安全监管，大力推进质量提升行动，进一步优化消费环境，为青羊区的高质量发展提供不竭动力和安全保障。

　　坚决守住安全底线，为高质量发展提供安全保障。强化食品安全监管，继续强化学校、农贸市场等重点领域食品安全监管，深入排查食品安全风险隐患。围绕疫情防控，加强冷链食品安全监管。推进食品安全治理及科普宣传、疫情防控市场监管治理和工作宣传。强化药品安全监管，开展药械化突出问题和高风险品种安全整顿和专项整治。严格落实不良事件监测和监督抽验，继续加强对零售药店督导检查力度关于强化特种设备安全监管。

　　强化产品质量监管，加强重点领域产品质量安全，深入做好电动车、消防产品、儿童玩具和电线电缆等重要工业产品质量安全大排查大整治专项行动。强化产品监督抽查不合格后处理，对抽检合格率偏低的企业实施重点检查。

　　拉升质量创新高线，为高质量发展提供不竭动力。持续加强知识产权工作，引导企业深入实施知识产权战略，做大专利产出增量。加大对知识产权维权工作站（点）、区知识产权产业园等多元化知识产权运营平台的建设支持力度。严厉打击侵犯知识产权违法行为，加强知识产权维权线上线下融合，推动行刑衔接和行司衔接，构建知识产权“大保护”格局。

　　大力推进质量提升行动，统筹规划制定2022年质量强区目标任务。创新开展“质量月”宣传活动，引导企业导入“卓越绩效”模式，做好各级质量奖的申报服务工作。积极组织标准化工作基础条件好的企业参加“百千万”对标达标专项行动。实施小微企业质量管理体系认证提升行动，加强服务引导。

　　加大监管执法力度，为高质量发展提供良好环境。强化价格监督检查，加大对节日市场和疫情期间物价稳定监管，着力稳定民生物资的供销价格。继续做好粮食市场秩序专项整治工作，确保国家粮食价格政策执行到位。

　　优化消费环境创造，围绕购物、旅游、服务等重要场所、重点行业，开展“放心舒心消费城市”创建活动。深化12315“五进”工作，提升维权效能，持续推进基层消费维权网络建设。推进公平竞争审查，加强对新出台的政策措施进行公平竞争审查，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。

　　加强重点领域执法。以“春雷行动”等各类专项执法行动为抓手，严厉打击各类违法行为，切实维护良好的市场秩序。继续严格落实区委区政府环保工作相关决策部署，做好环保督察整改相关工作。

　　（中国食品报四川报道）