沈志强代表：增设“有机农业用地”和“绿色农业用地”供地目录

　　3月6日，习近平总书记看望了参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。习近平指出，要在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。

　　本报讯 当前，我国农业进入高质量发展的新阶段，走上了绿色发展道路，部分工作已经取得了积极的效果，但因为没有相关配套的制度、政策创新规定及实现路径，还没有把愿景变成实景。对此，全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长沈志强建议增设“有机农业用地”和“绿色农业用地”供地目录，出台相关支持政策，推进农业绿色发展。

　　2017年印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》对创新体制机制，推进农业绿色发展提出了明确要求，要坚持以制度创新、政策创新、科技创新为基本动力的基本原则。全面深化改革，构建以资源管控、环境监控和产业准入负面清单为主要内容的农业绿色发展制度体系，科学适度有序的农业空间布局体系，绿色循环发展的农业产业体系，以绿色生态为导向的政策支持体系和科技创新推广体系，全面激活农业绿色发展的内生动力。针对此项原则，沈志强提出如下建议：

　　一是建议自然资源部在农业用地中增设“有机农业用地”“绿色农业用地”供地目录，会同农业农村部等部门出台“有机农业用地”“绿色农业用地”认定标准及保护政策，鼓励支持有机农业绿色农业从业者申请“有机农业用地”“绿色农业用地”，并进行专项登记。

　　二是建议对“有机农业用地”和“绿色农业用地”实施最严格的永久保护措施，非经自然资源部或省政府批准，任何人、任何单位不得侵占或变更“有机农业用地”和“绿色农业用地”。

　　三是建议国家设立全国统一的“有机农业用地”和“绿色农业用地”网上交易平台，推动实现有机农业资源、绿色农业资源有偿使用，变有机化、绿色化建设为效益，全面激活农业绿色发展的内生动力。

　　四是建议国家设立专项资金，支持有机农业和绿色农业新品种、新技术、新产品、新设备、新工艺、新模式、新体系等研发创新，支持建立绿色循环发展的农业产业体系，支持以绿色生态为导向的科技创新推广体系建设。

　　（马永刚 袁国凤）