公众支付能力和食安素养提升 食品产业向“五化”转型

　　目前中国经济正面临转型升级，提出了多项改革措施，食品产业也不例外。从许多研究案例分析来看，中国食品产业发展的转型方向是“五化”，即安全化、营养化、功能化、便捷化和个性化。其中，食品安全是中国食品产业发展的基础条件。

    由于种种原因，我国的食品安全已经或者曾经衍生成为社会热点问题，引起了高层领导和普通公众的共同关注。当前整个经济建设发展有两个重要的战略目标，一是全面建成小康社会，二是健康中国。去年全国卫生与健康大会上提出推动健康中国的建设，并且要求各部门都应该对健康中国的发展和建设作出努力，食品安全成为全面建设小康社会和健康中国的一个基础性条件。

　　近年来，随着中国经济发展，供给能力大幅提升。相关研究显示，从产业的角度看，98.4%的产品都属于供给过剩，只有1.6%的产品是短缺的。短缺的是高科技产品，目前已有一些新的突破，但从食品行业整体来看，绝大部分是过剩供给，过剩供给就意味着选择的多样性，而随着经济的发展，人们收入提高，支付能力大大提升。有调查显示，中国消费者在食品选项中，超过86%的人愿意用更高的支付获得更有营养、更有价值、更安全的食品。

    同时，经济社会发展还带来一个显著的变化，即中国公众的整体教育水平、文化知识水平的提高，从而引发观念的变化，导致在消费选择中加入一些新理念。这些变化使消费者在食品选择中越来越有能力去考量安全问题，要求食品生产、流通过程有安全保障。

    近年来中国的食品安全状况总体稳定向好。近日，国家卫计委发布了《食品安全标准与监测评估“十三五”规划》。规划披露，食品安全风险监测工作全面推进，为保障食品安全提供有力技术支持。设立风险监测点2656个，覆盖所有省、地市和92%的县级行政区域，建立起以国家食品安全风险评估中心为技术核心，各级疾病预防控制和医疗机构为主体，相关部门技术机构参与的食品安全风险监测网络。制定实施国家食品安全风险监测计划，监测品种涉及30大类食品，囊括300余项指标，累积获得1500余万个监测数据，基本建立了国家食品安全风险监测数据库。

    “十三五”期间，政府将清理整合近5000项食品标准，制定、修订300项食品安全国家标准，重点是加强婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等特殊人群营养型食品标准。很多食品生产经营企业越来越关心和重视食品安全，把食品安全视为企业生产经营的生命线，有助于我国食品安全进一步改善。

    媒体在食品安全建设中的独特作用不可替代，提高公民的科学素养就是提高选择能力，是市场发挥机制的一个重要路径。《中国食品报》作为食品行业最权威的专业性报纸，在行业发展、公众教育方面做了大量工作，做好企业宣传和产品推广工作的同时，更好地引领和促进行业发展。中国社科院食品药品监管研究中心主任 张永建