定价机制完善 助力美国奶业市场有序发展

　　牛奶如何在统一标准下公平竞争，很大程度上由原奶的定价机制决定。目前，美国原奶的定价机制已经比较完善，为该国奶农的有序发展提供了很好的环境。在定价过程中，美国奶农合作社发挥了非常积极的作用。那么，美国的原奶是如何定价的呢？日前，在荷斯坦杂志主办的“2017中国奶业发展国际论坛”会议上，来自美国乳制品及牛奶市场合作社的业务拓展经理Scott Munes介绍了美国奶农合作社参与的定价机制。

　　美国为什么会存在联邦奶业市场法令

　　美国联邦奶业市场法令已经运行了80年，为牧场主和加工厂之间提供着非常好的协调作用。该法令为规范市场秩序，创立统一的定价结构机制提供了完善的体系和制度，更好地帮助规范奶业市场的发展，这个法令将会继续存在，未来也会持续完善。”据Scott Munes介绍，1937年，美国的牛奶合作社向政府提出倡议，应建立一个公平、有序的系统，以保证奶农能够获得合理的报酬。那时，美国的私人的牛奶加工厂对于牛奶的测试以及奶农的报酬给予方面做得不是很好，导致名誉下滑。当年，美国联邦政府建立了农产品市场销售协议法案，制定了相应的规则，使得这些私有的牛奶加工厂必须遵守，从而才能够购买A级牛奶，当时称之为联邦奶业市场法令。

　　据记者了解，联邦奶业市场法令原来共计31条，直到2000年被精简成为10条。该法令设立的目的就是促进市场秩序，并且为分级定价建立统一的系统，确保足够的液态奶供给以满足消费者需求。同时，规范私营乳品加工点，并确保他们收够A级奶的最低价格。

　　“当然，A级奶牛场需要加入合作社，如果向私营乳品加工点售奶，必须要经历验证合作社的过程。”据Scott Munes介绍，验证合作社主要有三大职责。首先是验证原奶抽样检测的准确度。“对于奶农们来说，他们主要是根据乳脂率、乳蛋白等指标获得报酬的，如果这些指标的比例不准确，奶农就会亏损。”

　　其次要校正牧场的奶罐。“无论是对奶农还是对私有加工商来说，在验证过程中要保证公平交易。需要把散装奶罐抬起来，调整底座，只有对这样的散装奶罐进行验证，才能够保证读数的准确性，从而保证奶农所得费用合理。”Scott Munes说。验证过程的严谨保证了奶农的利益公平。

　　“另外，必须向会员提供市场信息以及成分价值。这样才能够保证私有加工商及时向奶农付费，我们的成员能够定期的看到新闻报纸，可以看到他们牛场的收入是不是处在正确的范围内。同时，对于市场的监管者来说，他们也会检查这些私有部门，是否按月继续付款？是否存在拖欠的情况？有些奶农是否没有得到政府所要求的保底价格等。如果私有部门付给奶农的价格过低，就会受到相关法律的惩罚，会有一定金额的罚款。”Scott Munes说。正是完善的机制保证了美国奶业能够有序发展。

　　严谨报告确保美国奶农利益    

　　据了解，每个月美国乳制品及牛奶市场合作社都会拜访6个商业实验室和2个奶酪加工厂做乳品精度检验，把通过验证的标准样本带到实验室。“这些标准要水浴加温到40摄氏度才能使用这个机器，同时也会带6份成分样本，这些成分样本包括了乳脂、乳蛋白和乳固体，同时也将进行4份的体细胞数的样本测试，并进行一系列的细胞检查。然后把这些化验的结果数据输入到报告中，再把这份报告去上交给联邦奶业市场的监管者，这些监管者会确保这些实验室所采用的标准是否符合联邦法定当中所规定的标准。”Scott Munes介绍说。正是每一道程序的精准与严谨保证了美国奶农的利益，使该国的乳业得以稳定发展。

　　通过验证，合作社可以确定体细胞数和牛奶成分的具体含量，但还需要确定乳脂率、乳蛋白和乳固体的含量。据Scott Munes介绍，当制造商在出售乳制品到市场上时，必须把他们的销售行为向美国农业部汇报。并不是出售的每一个产品都需要有一份报告，但是其中的5种产品是必须有报告的，包括切达干酪块状、乳清蛋白浓缩粉、黄油、切达干酪桶装、脱脂奶粉、瓶装液态奶等，这些出售产品的重量以及价格，都需要向美国农业部汇报，他们才能决定这些产品当中相关的含量是否准确。联邦奶业市场法令认定这些成分和牛奶质量之后，奶农就会知道当月所生产牛奶的乳脂、乳蛋白、乳固体的含量，就可以知道奶农每月能够赚多少钱。如果一些原始的成分检测出现问题，例如比正常值高，可能就会有偏差，牧场就会支付过高而导致失衡，这些指数价值就是来权衡两者之间利益的一个重要指标。如果测试低于标准水平，牧场主的利润就会受损，他们的产品会以低于市场标准价售出，从而收入低于正常水平。本报记者  杨晓晶

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　　美国乳制品及牛奶市场合作社

　　美国乳制品及牛奶市场合作社于2010年4月份成立。目的是帮助牧场从B级升级到A级，B级牧场只能销售用于制作黄油、奶粉和奶酪的原奶，A级牧场可以销售适用于各种产品的牛奶，这些牛奶可以被制成奶酪、黄油和奶粉，也能够制成饮品或者瓶装奶销售到市场中，但并不参与交易或者制作、加工的工作。

　　合作社成员包括不同规模的牧场，33%的成员拥有奶牛存栏不到100头牛，21%的成员有101—250头奶牛，26%的成员奶牛存栏251—750头，20%的合作社成员奶牛存栏超过750头。