湖北网上点餐纠纷外卖APP负连带责任

　　“到手的外卖，常常不知道是怎么做出来的，假如不进行多方责任划分，就难以监管和维权。”在日前举办的湖北省政协分组讨论会上，湖北省九三学社的集体提案关注外卖食品安全，认为点外卖有纠纷，外卖APP也应负连带责任，建议APP与商家签合同，明确责任划分。

　　点外卖遭遇

　　“卖家秀”和“买家秀”

　　打个电话、点击喜欢的食物，坐等美食上门。外卖带来方便的同时，也带来一些担忧。“图片和实体店简直就是‘买家秀’和‘卖家秀’的区别。”一位武汉消费者项女士说，她在外卖APP上点餐，一番挑选后，选择了经常吃的一家川菜馆，图片上的酸菜鱼做得很有食欲就下单了。半个小时后，外卖小哥送餐到家。项女士打开一看，虽然不如图片，但也还将就得过去。而这家餐馆实体店大概10平方米，店内连桌子都没有，脏乱不堪，老板在门口地上洗菜。“在实体店吃饭，有问题可以当场沟通，但在网上点餐，实在难以维权。”项女士说。

　　多家外卖APP

　　均无“定责”合同

　　据了解，想要成为外卖APP的商家，门槛并不高。除了对店家的身份认证，对店内环境的考察或是用上传图片检验，或是有专人上门考察，并没有特别严格的门槛标准。而这些APP上对店家的环境、品质等级也没有明确的划分。 

    “有些餐馆在‘刁角落’，我有时都很难找到。”一专门负责武汉某片区城送餐的送餐小哥表示，很多“刁角落”的餐馆不仅店面小，环境设施也不是太好，卫生根本没法保证。“有次在一个汉堡店取餐，工作人员直接用手拿汉堡。” 

    据相关部门统计，湖北有餐饮服务许可证的餐饮机构约16万家。“触网”的有5万多家，武汉就有2.8万家左右。网络订餐平台上，美团、百度、饿了么所占市场份额达85%以上，90%是中小型餐饮企业提供送餐服务。

　　湖北省政协委员、华中农业大学教授韩鹤友是九三学社集体提案的起草者之一。他说，近期实施的《湖北省食品安全条例》中，明确规定外售食品必须取得相关资质。但现实情况依然存在经营场所设施简陋、食品质量无保障、卫生状况堪忧等问题，带来食品安全隐患。网上注册外卖店门槛较低，甚至还有可能存在无证无照的黑作坊。 

    韩鹤友建议，法律应进一步修定并细化，规定外卖APP和餐馆签订合同，明确双方权责。如有消费者投诉，不仅要追诉线下的食品制作单位，而且外卖APP作为互联网推广平台，也要承担相应责任。

    饿了么、美团外卖等多家网络订餐APP相关责任人均表示，为了保障食品安全，将对商户进行线上、线下审核，并对商户做抽检，顾客要维权就打投诉电话。但是“是否与商户签合同对责任进行划分”，几家公司均没有答案。

    湖北光谷律师事务所律师龚运明认为，签订这个责任划分合同很有必要，订餐者与订餐平台之间是一种消费者与经营者之间的关系，多数情况下如发生问题，平台也应负连带责任，而具体平台与商家之间如何划分责任，还十分模糊，假如有一个合同对不同情况下的责任划分进行约定，消费者维权可能会更容易一些。（杨蔚  翟兰兰）