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《中国农业产业发展报告2022》——今年我国农业生产将继续向好

2022-06-27 10:40   浏览量:16155   来源:中国食品报

本报记者 朱美乔

  近日,中国农业科学院和国际食物政策研究所(IFPRI)在北京联合发布《中国农业产业发展报告2022》(以下简称《报告》)。《报告》回顾与展望了国内外宏观经济和农业产业走势,继续聚焦中国农业产业竞争力;围绕产业热点,全面研判了中国农业—食物系统面临的自然灾害、病虫害及国际粮价上涨等风险挑战,并在模型预测基础上探讨了禽肉消费倍增计划、区域全面经济伙伴关系协定等应对举措。《报告》指出,今年我国农业生产将继续向好,粮食总产量将超过去年,预计将达到1.38万亿斤,棉油糖果蔬生产稳中向好,畜产品和水产品供应稳定。

农业生产向好 风险仍存

  《报告》指出,2021年,受新冠肺炎疫情、极端天气事件、国际能源价格上涨以及地缘政治冲突等多重因素叠加,国际粮食价格大幅波动,造成全球粮食供应不均衡加剧,粮食安全风险陡增。但我国农业生产保持稳中有进,稻谷、小麦和玉米继续增产,粮食总产量达到1.37万亿斤。生猪产能恢复超预期,猪肉价格高位回落。大豆生产降幅明显,棉花和糖料作物产量下降。蔬果供应稳定,热带高价值水果进口增幅明显。今年,我国农业生产将继续向好,粮食总产量预计将达到1.38万亿斤,棉油糖果蔬生产稳中向好,畜产品和水产品供应稳定。

  《报告》分析,从农业—食物系统应对灾害风险的角度看,我国农业展现出了较强的韧性。《报告》认为,得益于高标准农田建设和农田灌溉的普及等,我国农业防灾减灾能力不断提升,农业自然灾害成灾率不断下降,已基本摆脱“靠天吃饭”的局面。同时,随着我国农作物病虫害防治措施不断升级,防治策略不断完善,我国粮食作物病虫害发生面积持续下降,粮食产量实际损失率不断下降。

  “我国粮食作物病虫害防治能力不断增强,‘虫口夺粮’保丰收成效显著,但外来生物入侵风险仍需防范。”《报告》发布人、中国农业科学院副院长梅旭荣表示。《报告》模拟发现,在低防控情景下,三大粮食产量损失可达2978万吨,实际损失率为4.79%;在高风险加综合防控情景下,三大粮食产量损失为1253万吨,实际损失率为2.01%。新技术的发展,在未来或改变农业病虫害的防治状态,《报告》显示,如抗虫玉米得到全面产业化推广应用,玉米由病虫害造成的实际产量损失率将可下降1个百分点,同时可有效减少60%杀虫剂用量。

  此外,其他农业风险仍旧存在。近年来,全球气候变暖加剧,极端天气频现,农业生产的不稳定性越来越高,我国正是全球气候变化的敏感区和影响显著区之一。梅旭荣认为,应科学评估当前我国农业防灾减灾能力和现存短板,以提高农业适应气候变化的能力。同时,面对当前国际粮价持续上涨风险,也同样需要科学评判其影响效应,以提高农产品国际贸易风险抵御能力。

肉类消费向健康低碳转型

  随着居民生活水平的提升,肉奶蛋消费量日渐增多,粮食消费相应减少,但我国肉类消费结构仍存在问题。《报告》认为,我国肉类消费已进入结构转型期,禽肉消费占比不断提高,白肉替代红肉逐渐成为一种消费趋势。世界范围内,2016年禽肉消费超过猪肉成为第一大肉类消费,2014年以来,我国禽肉消费占比从20.1%上升到2021年的27%,猪肉消费占比下降,禽肉消费更有利于健康,而且有利于节粮和环保,加快禽肉替代猪肉是顺势而为。

  “红肉消费太多,禽肉消费太少,仍是当前普遍存在的现象。”梅旭荣介绍,禽肉富含不饱和脂肪酸,相较于猪肉更为健康,且禽类料肉比和碳排放“双低”。

  《报告》提出了“禽肉倍增计划”,并进行了模型模拟。梅旭荣介绍,如果肉类生产总量保持不变,禽肉产能增加一倍,替代相应猪肉产能,将节约2786万吨饲料粮,减少约729万吨的农业碳排放;如果牛羊肉生产保持目前水平不变,用“禽肉倍增计划”满足肉类消费需求增长,并替代部分猪肉,2030年将减少3076万吨碳排放,并节约饲料粮1474万吨。

提高自给率应对国际风险

  《报告》指出,得益于我国“口粮绝对安全,谷物基本自给”的粮食安全观,当前国际粮价上涨对中国口粮影响较小,对饲料粮供给具有一定冲击。“我国口粮安全绝对可控,饲料粮安全是我国粮食安全的关键。”梅旭荣表示。

  《报告》显示,2010年以来,中国稻谷、小麦、玉米和大豆的自给率均值分别为99.3%、98.4%、97.4%和16.7%,国内外稻谷、小麦、玉米和大豆的联动系数分别为0.15、0.37、0.63和0.92,这表明自给率越高,国内外粮食价格的联动性越弱。《报告》模拟发现,国际稻谷、小麦、玉米和大豆价格分别上涨50%,将导致我国消费者福利分别减少502亿元、753亿元、2259亿元和4887亿元,这表明自给率越高,当国际粮价上涨时,消费者福利受损越小。这也意味着,提高自给率仍是有效应对国际粮价波动风险的重要手段。

  如何进一步提高自给率,应对我国农业—食物系统面临的风险?梅旭荣介绍,可从生产、消费和贸易三个方面发力,提高中国农业—食物系统韧性。一是加速推进肉类消费向健康营养低碳方向转型。二是加速推广大豆玉米带状复合种植和生物育种技术。三是加速实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。2021年,我国成为率先批准RCEP协定的国家,梅旭荣介绍,RCEP的签署有利于我国以更低的价格保障重要农产品有效供给,满足国内消费需求,同时让出口国受惠,实现双赢。

  “我国与RCEP成员国的农产品贸易额占中国农产品贸易总额比重为30%左右。在未来,RCEP绝大部分国家将在20年内完成降税。在降税方案下,我国从RCEP其他成员国进口油籽、糖料和糖类、蔬菜、水果、水产品、畜产品等进口价格降幅明显,我国自东盟进口谷物、植物油、糖料和糖类的进口数量将分别增加10.31%、6.64%和26.25%,进口价格分别下降6.7%、1.78%和6.12%。”梅旭荣表示,我国与RCEP成员国的农产品贸易具有强互补性和弱竞争性,在降税方案下,我国农产品价格和生产的变化幅度均在1%以下,影响较小。

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