保健品行业乱像 食药监局向4500亿保健品动刀

　　近来，一份涵盖40家保健品企业的名单在国内保健品行业圈内广为传播，内容来自本月由国家食药监总局发布的《2016年食品药品监管总局重点抽检食品生产企业名单的通告》(2016年第64号)。

　　记者调查发现，该通告涵盖40家保健食品企业，其中有7家企业此前曾因种种问题，受到监管部门曝光批评。此外，这份40家企业名单中，共计有10家上市公司及其关联企业。

　　谈及此次对40家保健食品企业进行检查，国家食药监总局新闻发言人颜江瑛在接受记者采访时表示：“像去年我们对银杏叶(事件)大力度处罚，以及临床试验数据核查一样，要用依法、科学、信息及时公开等手段，对违法企业加大惩处。”

　　近年来，中国保健品市场蛋糕持续扩大，市场规模已增至2015年的4500亿元，但与此同时，层出不穷的虚假宣传、质量安全等问题，饱受诟病。

　　多名业内人士认为，与以往常规的“飞行检查”等不同，此次国家食药监总局对保健品企业名单进行公布，显示其即将对保健品行业“动真格”。

　　在加大惩处的同时，保健品行业的政策也在不断调整，今年3月，酝酿已久的保健食品注册备案制终于出台。业内人士预估，这将大大改善行业生态，更多企业进入保健品产业，使得中国保健品行业的春天来临，未来资本布局和并购加剧。

　　40家公司上抽查榜

　　继去年颁布“史上最严药物临床试验数据自查令”后，国家食药监总局又将对保健品行业进行彻底的整治，日前该局首次公布了针对保健品领域的抽检企业榜单。

　　国家食药监总局官网上披露的《2016年食品药品监管总局重点抽检食品生产企业名单的通告》，涉及包括保健食品、特殊膳食食品等在内的28大类共1452个企业，其中保健品企业40家。

　　据悉，目前我国保健食品生产行业的批号持有企业有2500多家，产品批文1.5万多个，市场上的保健产品已超过5000个。

　　“在这么多的生产企业中，重点抽检这40家企业，之前还没有过先例。”中国保健协会副理事长贾亚光表示。业内人士认为，国家食药监总局如此做法，实属罕见。

　　对此，国家食药监总局新闻发言人颜江瑛在接受记者采访时指出，该局每年都会根据保健食品的检验、公众消费的反馈等为依据，将全年的抽检计划安排好。

　　颜江瑛表示，国内保健食品企业众多，一次检查不可能把上万家企业都覆盖掉，因此会以分批的方式来覆盖不同的企业，“对公众影响比较大的保健品企业，首先是我们考虑的，然后列出计划来，进行抽检”。

　　近年来，中国保健品市场在高速发展的同时，也存在着诸多问题，如夸大保健效果、非法添加化学药品、违法发布保健品广告等，市场乱象层出不穷。

　　为此，各地药监部门常年以高压态势，整顿保健品市场。但记者了解到，以往基本都是以不通知且不公布企业名单的突击“飞行检查”为主，此番筛选公布名单，被认为显示出药监部门由上而下的整顿决心。

　　记者从国家食药监总局内部人士获悉，此次该局将对企业进行多项检查，包含非法添加、是否符合标准、广告虚假宣传等。

　　最新发布的全国消协组织受理投诉情况统计数据显示，2015年，保健食品的投诉案例达到2389例，质量问题(903例)和虚假宣传(436例)最多。

　　“保健食品虚假宣传是一个比较突出的问题，这个方面存在的问题还是比较多，所以我们在这块下的力度还是很大。”上述人士告诉记者。

　　记者调查发现，此次即将接受检查的40家保健品企业中，有山东圣海保健品有限公司、广东长兴生物科技股份有限公司(以下简称“广东长兴”)、广东康富来药业有限公司(以下简称“广东康富来”)、南昌市草珊瑚生物技术有限公司、威海百合生物技术股份有限公司(以下简称“威海百合”)、南京中科药业有限公司(以下简称“南京中科”)和威海紫光生物科技开发有限公司(以下简称“威海紫光”)共7家企业，曾被药监部门检查出违规宣传或产品不合格等问题，并遭到曝光或处罚。

　　公开资料显示，保健品行业的虚假宣传在国内层出不穷，令监管部门防不胜防。

　　如威海紫光曾在2013年国家食药监总局开展的整治虚假违法医药广告专项行动中，其金奥力牌珍源软胶囊产品，违法广告频次居高不下，严重欺骗和误导消费者。

　　此次即将接受检查的南京中科多款产品曾遭通报。据江苏省食药监局通报，2011年，该公司的中科牌爱特胶囊、中科牌番茄红素胶囊、中科牌甲尔胶囊和中科牌灵芝孢子油软胶囊广告，未经审批擅自发布，严重违规。

　　而在最近，贵州省食药监局进行市场抽检发现，广东长兴生产的长兴牌参茸口服液产品不合格。记者发现，这距离被国家食药监总局通报不足一年时间，广东长兴再次爆出保健品问题。

　　2015年5月，国家食药监总局在官网公布2015年第四期食品安全监督抽检信息，抽检的420批次保健食品中，广东长兴生产的一品康牌鱼油软胶囊不合格。

　　除此之外，广东另外一家企业最近也遭通报。4月5日，广东省食药监局发布保健食品企业飞行检查通报(2016年第1号)公告，广东康富来药业公司未按照《食品安全法》和《保健食品生产经营企业索证索票和台账管理规定》落实原料索证索票制度，如原料牦牛骨髓骨粉(企业自定批号20151009)、卟啉铁(企业自定批号20160102)等未能提供原料供应商相关购销票据证明。