江苏常熟“标准化+”为市场监管发展注入新动力

　　近日，国家市场监管总局公布了全国12个市场监管所标准化规范化建设试点工作表现突出单位名单，江苏省常熟市市场监管局榜上有名。一直以来，常熟市市场监管局全面引入“标准化+”工作理念，确定5个基层分局为试点工作实施分局，大胆探索市场监管全新机制，基层一线履职能力和工作绩效得到极大提升。

推行“标准化+网格监管”

　　改革分局运行体系，将原来分局内设股（队）分条线监管改为划网格监管，在14个分局设置47个专业网格监管股，负责14个乡镇、街道（一级网格）359个村、社区（二级网格）内25万余家市场主体的日常监管，并与属地综治网格建立“两网叠加”互动机制。每个专业网格监管股设股长1名、在编人员2名、辅助人员2名，配备执法车辆、执法记录仪、平板电脑、便携式打印机等现场执法装备。

推行“标准化+综合监管”

　　总结近5年对8500多家企业实施综合监管的实践经验，该局将检查发现的1652项违法行为整理归纳为食品、药品、特种设备、质量、标准、计量、知识产权、广告、盐业、粮食等24项类别，依据市场监管119部法律法规区分轻微违法、一般违法、较重违法和严重违法4种情形，形成《综合监管指导意见》。构建以综合监管、“双随机、一公开”抽查为主，专项检查、重点检查等单项监管为辅的基层监管机制。

推行“标准化+执法稽查”

　　常熟市市场监管局以专项整治推动执法稽查工作开展。坚持问题导向，通过微信公众号向广大市民征求整治意向，首创“你点我查”栏目倾听群众呼声，据此确定年度专项整治行业。坚持结果导向，近3年常熟市市场监管局查办一般程序案件8328件，移送司法机关追究刑事责任案件192件228人次，数量和质量居全省县区局首位。其间，行政处罚复议11件、行政诉讼6件8次，均做到了“复议无撤销、诉讼无败诉”。

推行“标准化+投诉举报处置”

　　常熟市市场监管局投诉举报中心统一接收12315、12345和信访等线上线下各类投诉举报，按照《投诉举报处置程序规定》开发投诉举报处置软件，明确投诉举报工作流程，对接单和登记、派单和退单、受理及不予受理、调处和答复、处置时限、文书规范、信息管理等分别作出具体规定。近3年来平均每年投诉举报量2.5万件，规定时间签收率、处置率、回复率均达到100%，群众满意率保持在99.8%以上。

　　（苏讯）