毕井泉：食安没有“零风险” 监管必须“零容忍”

　　本网讯 据新华社报道  2月27日，在国务院新闻办举办的发布会上，国务院食安办主任、国家食药监总局局长毕井泉对上一年度的食品安全监管情况进行了通报，并对未来工作作出了部署。毕井泉表示，严字当头、重典治乱，要打好“攻坚战”，食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。 

　　2016年组织抽检合格率为96.8%

　　毕井泉表示，当前我国食品安全形势总体稳定向好，近几年没有发生重大的、系统性的食品安全事件。2016年食药监总局组织抽检25.7万批次食品样品，合格率为96.8%。毕井泉介绍，2016年新发布食品安全国家标准530项，涉及食品安全指标近2万项，新增农药残留限量指标490项。 

　　毕井泉表示，由于我国人多地少的特殊国情和所处历史发展阶段，食品安全形势依然复杂严峻，食品安全工作与人民群众的期盼仍有很大差距。在监管工作中，食品安全标准、监管、处罚、问责等方面也有很多差距，基层监管力量薄弱、专业技术人员缺乏、执法装备设备落后，与监管工作需要不适应。毕井泉表示，食品安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。

　　婴儿配方乳粉质量安全水平稳步提升

　　2016年，婴幼儿配方乳粉共抽检2532批次，检出不合格样品32个批次；检出不符合食品安全国家标准、存在安全风险的22个批次，占0.9%；不符合包装标签明示值、不存在安全风险的10个批次，占0.4%。检出问题的基本都是中小企业。

　　婴幼儿配方乳粉质量安全始终是食品安全监管的重中之重，主要从源头、生产、出厂到销售实行全过程严格监管。

　　第一，鼓励婴幼儿配方乳粉生产企业自建奶源基地。没有自建奶源基地的须有稳定且定期审核评估的原料供应商。落实原辅料进厂批批检验的责任，从源头上保证质量安全。

　　第二，企业要严格生产环境、生产设备运行状态和生产过程管理，须对出厂产品实行全项目逐批检验，建立生产经营全过程追溯体系和产品跟踪评价规范。

　　第三，开展婴幼儿配方乳粉国家专项监督抽检，坚持“月月抽检、月月公布”，实现生产企业和检验项目“两个全覆盖”。

　　第四，对监督抽检发现的不合格产品及其企业，食品药品监管部门立即采取措施，下架召回、停产整改。 

　　没有实体店不得进行网上订餐销售活动

　　根据《网络食品安全违法行为查处办法》，只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐，没有实体店不得进行网上订餐销售活动，餐饮企业必须保证在店内就餐和外卖餐饮质量一致。

　　“严格落实网络餐饮服务第三方平台责任。”毕井泉说，要确保网上展示的食品经营许可证真实，这就是确保线下生产经营者必须是实体店，而不是黑作坊；要确保送餐过程食物不被污染，因为送餐的物流公司是第三方平台挑选指定的；要确保对消费者提出的投诉得到及时处理，因为消费者是在第三方平台上订餐并结算的。同时，监管部门要加强对第三方平台和线下餐饮企业的监督，及时查处违反上述规定的违法行为。

　　食品安全城市创建试点将扩大到100个

　　“十三五”期间，在现有67个试点城市基础上，食品安全城市创建试点将扩大到100个。同时，鼓励各地分层次、分步骤开展食品安全示范城市创建活动。

　　食品药品监管部门将对参加创建的超市加强抽检,倒逼大型超市严把进货关，加强供应链管理，促进订单农业发展，让老百姓能够实实在在地买到“放心肉”和“放心菜”。

　　2016年3月，国家食品安全示范城市创建工作已写入《十三五规划纲要》，成为国家“十三五”期间食品安全工作的一项重大任务。2016年9月下旬，国务院食安办出台了《国家食品安全示范城市创建标准（2017版）》和《国家食品安全示范城市创建评价与管理办法（暂行）》，进一步统一评价管理办法、创建标准和行动指南。